Mentre la scuola superiore e l’università occupano le cronache, c’è un pezzo del sistema educativo che spesso passa sotto silenzio ma che getta le basi di tutto il percorso formativo: il segmento 0-6 anni. Con il decreto ministeriale n. 204 del 14 ottobre 2026, il Ministero dell’Istruzione ha adottato il nuovo Piano di azione nazionale pluriennale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione, relativo al quinquennio 2026-2030.
Cosa prevede il Piano in sintesi
Il Piano definisce gli obiettivi e i criteri per l’utilizzo delle risorse del Fondo nazionale previsto dal decreto legislativo 65/2017, il testo che ha istituito il sistema integrato zerosei. L’intento dichiarato è consolidare e ampliare l’offerta educativa, ridurre le disuguaglianze territoriali e migliorare la qualità dei servizi per la prima infanzia. Tra le novità principali, spicca una maggiore attenzione alle spese di funzionamento: almeno il 30% delle risorse statali assegnate a ciascuna Regione dovrà essere destinato a contribuire ai costi di gestione dei servizi educativi pubblici e privati accreditati .
Le sezioni primavera e il contrasto agli anticipi
Un altro intervento significativo riguarda le cosiddette “sezioni primavera”, i servizi dedicati ai bambini tra i 24 e i 36 mesi. Il Ministero punta a stabilizzarle e potenziarle, anche per superare progressivamente il fenomeno degli anticipi di iscrizione alla scuola dell’infanzia, che spesso vengono utilizzati dalle famiglie come soluzione tampone in mancanza di posti negli asili nido . Le Regioni che ricevono la quota di finanziamento destinata al riequilibrio territoriale dovranno riservare almeno il 5% del contributo annuale alle sezioni primavera e ai Poli per l’infanzia.
Il divario Nord-Sud e la quota per il riequilibrio
Il Piano interviene anche sui divari territoriali, un tema cruciale per il nostro Paese. Il 10% del Fondo nazionale sarà destinato specificamente alle Regioni che presentano il maggiore ritardo nella disponibilità di posti nei servizi per i bambini da zero a due anni. I dati Istat relativi all’anno educativo 2023/2024 parlavano chiaro: la copertura nazionale era del 31,6%, ma al Sud si fermava al 19% e nelle Isole al 19,5%. Numeri che raccontano un’Italia divisa anche nella prima infanzia, e che il nuovo Piano prova almeno in parte a correggere.
La formazione congiunta di educatori e insegnanti
Un aspetto forse meno visibile ma di grande importanza riguarda la formazione del personale. Ogni Regione dovrà destinare annualmente almeno il 5% del contributo statale alla formazione continua di educatori e insegnanti, preferibilmente attraverso iniziative congiunte tra chi lavora nei servizi per l’infanzia e chi lavora nella scuola dell’infanzia . L’obiettivo è rafforzare la continuità educativa tra i due segmenti, superando quella cesura che ancora oggi caratterizza il percorso 0-6 e che rischia di penalizzare proprio i bambini nel momento del passaggio.
Cosa significa per le famiglie
Per i genitori, il nuovo Piano dovrebbe tradursi, nei prossimi anni, in un’offerta più capillare e possibilmente meno costosa. L’aumento delle risorse per la gestione dei servizi, se avverrà effettivamente, potrebbe ridurre le rette a carico delle famiglie e ampliare il numero di posti disponibili, soprattutto nelle zone dove la lista d’attesa per un nido è ancora un ostacolo insormontabile. Resta da vedere, però, come le Regioni e i Comuni sapranno tradurre le indicazioni nazionali in azioni concrete, e se i tempi della burocrazia saranno compatibili con l’urgenza di chi cerca un posto per il proprio figlio.
