Mentre l’allarme bomba occupava tutte le prime pagine, una delle misure più discusse del decreto scuola si avvicina silenziosamente alla sua entrata in vigore. Dall’anno scolastico 2027/28, la percentuale di studenti “senza basi di italiano o senza un sufficiente numero di anni di scuola italiana” nelle classi sarà limitata al 30%. La misura ha acceso un dibattito politico durissimo a settembre, ma il confronto si è concentrato quasi tutto sul piano ideologico, lasciando in ombra le questioni operative: chi viene contato, come si calcola, cosa succede a chi non trova posto.
Chi rientra nel 30%: non “gli stranieri”, ma chi non conosce la lingua
È il punto più frainteso. Come chiarisce l’interpretazione di Tuttoscuola, il limite non riguarda tutti gli studenti con cittadinanza straniera, ma quelli che “non hanno completato un sufficiente numero di anni di scuola in Italia”. In concreto, alla primaria il parametro riguarda gli alunni stranieri “non nati in Italia o che non hanno frequentato almeno due anni di scuola dell’infanzia”; alla secondaria il parametro è “non aver completato almeno tre anni di scuola italiana con esito positivo”. In altre parole, un ragazzo di origine immigrata nato in Italia e cresciuto fin dall’asilo nel nostro sistema scolastico non viene conteggiato. La misura punta sui “nuovi arrivati” con competenze linguistiche insufficienti, non sull’origine migratoria in sé.
Quando parte: dal 2027/28, solo per le classi prime
La misura entra in vigore nell’anno scolastico 2027/2028 e si applica alle classi prime di ogni grado (primaria, media, superiore). Le classi già formate non sono toccate, e nemmeno quelle in corso nel 2026/27 verranno riorganizzate. Lo aveva precisato lo stesso Valditara a settembre: “La legge agirà sulle nuove iscrizioni a metà anno scolastico, non modificherà in alcun modo le classi già costituite”. Le famiglie che cominceranno a sentire davvero l’effetto della misura sono dunque quelle che presenteranno domanda di iscrizione a gennaio 2027.
Se il 30% non si raggiunge: la scuola prova, poi interviene l’USR, con il vincolo della “prossimità”
È il passaggio operativo più delicato. Quando le domande di iscrizione rischiano di far superare il 30% in una classe, il percorso è questo: prima la scuola tenta di redistribuire gli alunni tra gli istituti vicini; se la scuola non riesce, interviene l’Ufficio Scolastico Regionale (USR), che cerca posti disponibili in un raggio più ampio. C’è però un limite importante: la redistribuzione deve rispettare il più possibile la “prossimità” alla residenza, tenendo conto del domicilio o di “comprovate esigenze familiari”, in particolare quando ci sono figli con disabilità da assistere, senza rendere impossibile alla famiglia trovare un’alternativa. Questo significa che nei quartieri a forte concentrazione immigrata il tetto rigido del 30% potrebbe non essere realizzabile “a km zero”.
Le misure di accompagnamento: fondi per l’italiano L2 e corsi di italiano per i genitori
Il decreto non prevede solo il “tetto”. Lo stesso pacchetto contiene un fondo specifico per finanziare corsi extracurricolari di potenziamento dell’italiano. Inoltre, nei casi in cui la barriera linguistica della famiglia rischi di compromettere l’integrazione dello studente, la norma prevede la segnalazione ai servizi sociali e l’attivazione di corsi di italiano per i genitori, con obiettivo il livello A2. Tuttoscuola segnala anche che il decreto innalza da 30.000 a 40.000 euro la soglia di reddito per il bonus libri e aggiunge 21 milioni di euro per i libri di testo gratuiti o parzialmente gratuiti nel 2026. La riuscita di queste misure di accompagnamento deciderà se il tetto del 30% sarà uno strumento di “distribuzione e sostegno” o di “separazione ed esclusione”.
Le vere incognite si vedranno a settembre
Tutte le analisi si basano per ora sul testo del decreto e sulle precisazioni del ministro. La prova vera arriverà a settembre 2027: nei quartieri dove le famiglie immigrate sono fortemente concentrate, l’USR avrà davvero “scuole vicine” a cui ridistribuire gli studenti? Di quanto aumenterà il pendolarismo quotidiano degli alunni spostati? I fondi per i corsi di italiano basteranno alle necessità reali? E se un bambino nato in Italia, ma che ha passato i primi due anni della primaria in Cina, finisce nel conteggio del 30% perché “non ha frequentato due anni di scuola dell’infanzia”, e poi non trova posto nella scuola più vicina a casa, è questo il risultato che la norma voleva ottenere? A queste domande, oggi, non c’è risposta. E mancano meno di quattordici mesi all’apertura delle iscrizioni per il 2027/28.
